กฎหมายที่ว่าเป็นกฎหมายลักษณะปกครอง คือ จัดการปกครองท้องถิ่นขึ้นมาใหม่ในบริเวณที่จะประกาศ คือ เขตลาดกระบัง เขตประเวศ กรุงเทพมหานคร กิ่งอำเภอบางเสาธง และอำเภอบางพลี จังหวัดสมุทรปราการ และพื้นที่ที่ว่านี้ก็จะกลายเป็นจังหวัดที่ 77 ของประเทศไทย

ดังที่กระทรวงมหาดไทยเจ้าของเสนอให้ครม.พิจารณามีความตอนหนึ่งว่า "สุวรรณภูมิมหานครเป็นนิติบุคคลที่เป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีฐานะเป็นจังหวัด เพื่อบริหารจัดการและพัฒนาพื้นที่ในเขตสุวรรณภูมิมหานคร ให้เป็นไปอย่างมีเอกภาพและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น"

ในชั้นศึกษาเมื่อปีที่แล้วพบว่า สุวรรณภูมิมหานครจะมีเนื้อที่รวมกันประมาณ 520 ตารางกิโลเมตร พอๆกับเนื้อที่ประเทศสิงคโปร์ โดยมีประชากรอาศัยอยู่ในเวลานี้ประมาณ 450,000 คน และไม่มีใครบอกได้ว่าท้ายที่สุดแล้วหรือในระยะ 10 ปีข้างหน้าประชากรจะมากหรือน้อยกว่าหนึ่งล้านคน

เมื่อเดือนตุลาคมปีที่ผ่านมา พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี บอกว่า รัฐบาลต้องการที่จะพัฒนาพื้นที่บริเวณโดยรอบสนามบินให้เป็นนครสุวรรณภูมิ ซึ่งจะเป็นเขตการปกครองใหม่ที่เหมือนเป็นเมืองบริวาร (Satellite Town) ของกรุงเทพมหานคร มีความเจริญอยู่ในตัวเอง และจะมีการพัฒนาอย่างรวดเร็วคาดว่าใช้เวลาประมาณ 10 ปี

รูปแบบการปกครองนั้นบอกว่าในระยะแรกจะเป็นการปกครองโดยผู้ว่าราชการจังหวัด โดยผู้มาเป็นผู้ว่าราชการจังหวัดจะทำงานแบบ CEO style ที่มีคณะกรรมการบริหารนครช่วยดูแล และทำงานประสานกับรัฐบาลเพื่อให้การพัฒนาความเจริญเป็นไปอย่างรวดเร็ว คณะกรรมการบริหารนครสุวรรณภูมิจะต้องสร้างแรงจูงใจเพื่อดึงภาคเอกชนเข้ามาลงทุนในกิจการบางอย่างในเขตนคร รวมทั้งจะต้องมีมาตรการควบคุมการจัดวางผังเมืองที่เหมาะสมด้วย

ดังนั้นการที่ครม.ได้มีมติออกมา ก็เป็นเพียงการดำเนินการตามแผนงานเดิมตั้งแต่สมัยเป็น "รัฐบาลเต็มขั้น" และเมื่อทุกวันนี้ยัง "ไม่เต็มขั้น" ขณะเดียวกันรัฐสภาก็ยังพร่าๆ มัวๆ อยู่ เรื่องนี้ คิดว่าในทางปฏิบัติคงไปไม่ได้ไกลถึงไหน หรือการที่รัฐบาลรักษาการหยิบยกเรื่องนี้เข้าครม.อาจเป็นเพราะว่า ต้องการให้รับรู้กันว่า ถ้าใครเป็นรัฐบาลก็ควรจะพิจารณาในเรื่องนี้

มองในอีกด้านหนึ่งมีความเป็นไปได้ว่ารัฐบาลรักษาการคงมองหา "หัวจักร" มาขับเคลื่อนเศรษฐกิจที่ซบเซาอยู่ในเวลานี้ ถ้าทุกฝ่ายเห็นดีเห็นงามด้วย โดยมีสนามบินสุวรรณภูมิเป็นตัวนำ การสร้างมหานครแห่งใหม่ก็จะเริ่มขึ้น การลงทุนจะเคลื่อนเข้าไปในเขตความเจริญใหม่ ผู้รับเหมาก่อสร้างมีงานทำ การจ้างงานก็เพิ่ม วัสดุอุปกรณ์ได้ค้าขาย ธุรกิจที่อยู่อาศัยโดยรอบจะคึกคัก ธุรกิจอื่นๆ จะตาม

เมื่อครั้งที่นายกรัฐมนตรีให้ข่าวคราวเดียวกันนั้น นายกรัฐมนตรีบอกว่า นครสุวรรณภูมิอาจจะต้องใช้งบประมาณของภาครัฐและเอกชนรวมกันถึง 500,000 ล้านบาท เพื่อช่วยกันพัฒนาระบบผังเมืองในระยะเวลา 10 ปี

ในอีกมุมหนึ่งที่รัฐบาลรักษาการเห็นว่ามีความจำเป็นที่จะต้องยกเป็นจังหวัดใหม่ก็คือ เพื่อความคล่องตัวในการบริหาร เพราะถ้าไม่แก้ไขก็จะมีปัญหาติดขัดกับกฎหมายการปกครองท้องถิ่น ต้องตกอยู่ในเขตอำนาจของ อบต.

สำหรับผมแล้วบอกได้ว่าเฉยๆ กับการมีสนามบินแห่งใหม่ เพราะก็แค่สนามบินที่อำนวยความสะดวกให้กับผู้โดยสารเพิ่มมากขึ้น ลดการแออัดการจราจรด้านดอนเมืองสนามบินเก่าลงไป และไม่มีความจำเป็นต้องไปเร่งให้พื้นที่โดยรอบเจริญแบบมหานคร เพราะยิ่งเจริญก็ยิ่งสร้างปัญหาให้กับสนามบินแห่งใหม่ เอาแค่ถมที่โดยรอบก็สร้างปัญหาอย่างใหญ่หลวงให้กับสนามบินแห่งใหม่แล้ว และปัญหาจราจรอีกหละ น่าจะหนักหนาสาหัสกว่าที่ดอนเมืองเสียอีก